重庆市巫溪县人民政府信息公开

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索 引 号  750071502/2018-01602 信息分类名称  交通/工作动态/全社会
发布机构  县政府办 生成日期  2018年5月9日
名  称  巫溪县人民政府办公室关于印发巫镇高速公路(巫溪段)征地拆迁补偿安置实施办法的通知
文  号  巫溪府办发(2018)31号 主 题 词  交通,高速公路,土地
巫溪县人民政府办公室关于印发巫镇高速公路(巫溪段)征地拆迁补偿安置实施办法的通知

 

 

 

 

 

 

巫溪府办发〔201831

 

 

巫溪县人民政府办公室

关于印发巫镇高速公路(巫溪段)征地拆迁

补偿安置实施办法通知

 

各有关乡镇(街道办事处),县国土房管局,有关单位:

   《巫镇高速公路(巫溪段)征地拆迁补偿安置实施办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

                              巫溪县人民政府办公室

                            2018年53

 

 

巫镇高速公路(巫溪段)征地拆迁

补偿安置实施办法

 

第一章    

 

第一条  为维护被征地单位和个人的合法权益,规范征地拆迁补偿安置,保障征地拆迁工作顺利进行,根据有关法律法规规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  巫镇高速公路建设区域内征收土地的补偿、人员安置、房屋拆迁补偿及住房安置等事宜,适用本办法。

第三条  巫镇高速公路巫溪指挥部(以下简称指挥部)负责征地工作的统筹协调。县国土房管局是征地工作的法定主体,负责宣传贯彻土地征收相关法律法规和政策规定,依法编制征地补偿安置方案;指导乡镇人民政府(街道办事处)征地工作;参与征地工作相关问题处理、实物调查登记和核实工作;负责征地人员安置对象参保手续报批。相关乡镇人民政府(街道办事处)承担本辖区征地拆迁补偿安置工作,保障工程建设用地需要,妥善处理施工建设中相关问题,切实维护好施工环境,确保安全稳定。所涉及的相关单位及部门应密切配合,按照各自职责,协同做好征地拆迁工作。

第四条  按照依法、公开、公平、有偿的原则实施征地拆迁补偿安置。征地补偿安置的各项费用必须依法足额、及时支付。禁止侵占、挪用、拖欠征地补偿安置费用。

 

第二章  调查登记

 

第五条  征地红线范围内土地、房屋及附属设施等调查,由属地乡镇人民政府(街道办事处)牵头,组织相关村(社区)、组、被征地农户(单位)进行。征收土地(房屋)的地类(种类)按征地时的现状确定;征用土地的面积按水平投影面积计算;房屋面积按房屋管理部门测量标准执行,分结构并结合产权丈量确认登记。

    第六条  调查登记内容:

    (一)被征收土地权属、地类、面积等。

(二)被征收房屋的权属、结构、面积,房屋的附属设施,房屋所有权人、家庭成员等基本信息。

(三)被征收土地范围内的坟墓及其他建(构、附)着物。

(四)被征收土地农户(单位)基本信息。

(五)被征收土地集体经济组织人口及土地基本信息。

(六)被征收土地范围内的给排水管网、强弱电杆线等基本信息。

调查登记的各类数据,经权利人签字确认后,在被征地所在集体经济组织内进行公示,期限不少于7个工作日,公示期间权利人如有异议,需书面向所在乡镇人民政府(街道办事处)提出复查申请,由属地乡镇人民政府(街道办事处)牵头,指挥部参与,及时组织调查,并将复查结果告知申请人;公示期满无异议的,以公示结果作为补偿依据。

第七条  权利人应当配合征地实物调查登记,不得无故阻挠。拒不提供有效权证或伪造有效权证,造成调查登记不实、错登、漏登,由权利人自行承担相应责任。

 

第三章    

 

    第八条  征收集体土地应依法支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。

土地补偿费不分地类,按照批准征收土地总面积计算,土地补偿费标准为县城城市规划区内每亩14000.00元、城镇规划区内每亩13000.00元、规划区外每亩12000.00元。被征地土地补偿费总额的80%统筹用于被征地安置人员参加征地基本养老保险,由县指挥部代为划拨到县人力社保部门;其余20%支付给被征地农村集体经济组织,用于发展集体经济或安排集体经济组织成员的生产、生活;农村集体经济组织无法发展集体经济或安排集体经济组织成员的生产、生活时,直接支付给被征地农户。

安置补助费不分区域,按征地安置的农业人口数计算,每个征地安置农业人口的安置补助费标准为35000.00元。

青苗及附着物补偿费按征地的面积(其中扣除林地、宅基地面积)计算,由征地实施单位将青苗补偿费支付给青苗及附着物所有者。补偿标准按《巫溪县人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》(巫溪府发〔2013〕41号)规定执行,实行综合定额补偿 6500.00元/亩。

属于集体土地范围,至今没有以任何方式承包到户的土地(沟坎路、集体山林),土地补偿费和综合定额补偿,直接支付给被征地集体经济组织。

 林地上的林木附着物补偿标准按《重庆市林地保护管理条例》执行,补偿费用支付给林木所有者。

    第九条  占用国有荒山、荒滩、荒地、河滩及其他国有未利用地不予补偿,其地面合法的构(附)着物补偿按相关规定的标准执行。

    第十条  征地范围内坟墓搬迁补偿标准按附件1执行;征地红线范围内需要搬迁坟墓的农户,必须在规定的时间完成搬迁;经公告拒不搬迁的,按无主坟对待。在规定时间内完成坟墓搬迁的,按照坟墓搬迁费用的30%予以奖励。

    第十一条  拥有合法产权的房屋被拆迁的,依法予以补偿,其补偿标准按照巫溪县发展改革委等部门测算的住房建安造价执行。选择自建住房安置且不属于安置对象的,按照住房建安造价标准上浮50%予以补偿。

第十二条  被拆迁房屋的装饰物,由所有人自行拆除,不予补偿;不能自行拆除的给予补偿,其补偿标准按附件2规定支付给所有权人。

第十三条  村民的合法住房改作其它用途的,按住房补偿。

第十四条  被征地集体经济组织对已取得合法建房手续并正在建设的房屋,按已完成实际工程量确定,补偿按同类结构房屋补偿标准计算。对已取得合法建房手续没有建设的,原有合法建房手续不再发生相应的法律效力,由被征地农户另行申报选址建房,不进行任何补偿,选址须符合相关规定,原缴相关税费由征地实施单位承担。

第十五条  征地红线范围内拆迁农村房屋的水、电、有线电视等设施,以调查登记的原开户类别和数量为准,按照属地乡镇人民政府(街道办事处)现行开户标准给予一次性货币补偿。

第十六条  拆迁具有土地使用权属证书的合法企业,按《重庆市征地补偿安置办法》(重庆市人民政府令第55号)有关规定执行。

第十七条  给排水管网、强弱电杆线的拆迁,由指挥部与相关业主单位协商补偿方案,签订补偿协议。

    第十八条  被征地下列地上建(构)筑物、附着物不予补偿:

(一)征地范围实物调查登记通告发布之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建(构)筑物;

(二)超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用2年以上的临时用地上的建(构)筑物;

(三)天然野生杂丛。

 

第四章  人员安置

 

    第十九条  征地安置人数按被征收耕地面积(果园、养殖水面、牧草地面积按耕地面积计算,下同)和0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为集体土地所有权证记载的耕地面积(不含已被征收的耕地面积)除以农村集体经济组织总人数。

 具体的征地安置人员由乡镇人民政府(街道办事处)和村民委员会(社区居民委员会)组织被征地单位按农民被征地多少依次确定。

第二十条  征地安置人员按规定纳入城镇企业职工基本养老保险体系,具体按照《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》(渝府发〔2008〕26号)文件规定执行。

第二十一条  安置补助费支付按被征地安置人员的不同年龄段确定。征地补偿安置方案依法批准之月对未年满16周岁的被征地安置人员,其安置补助费全额支付给个人;对年满16周岁及以上的被征地安置人员,其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%,由指挥部从其安置补助费中代为划拨到县人力社保局,专项用于该征地安置人员的基本养老保险,安置补助费的其余部分支付给个人,用于安排其生产、生活。

土地补偿费80%部分和个人缴纳基本养老保险费用之和尚不能满足被征地安置人员参加基本养老保险资金需要的其差额部分由用地单位补足,直到满足被征地安置人员参加基本养老保险的资金需要。

第二十二条  征地公告发布之日前被征地单位的下列人员具有安置资格:

(一)《重庆市户口迁移登记实施办法》(渝府办发〔2016〕135号)施行之日(即2016年7月21日)至县人民政府发布征地公告之日期间,户口一直登记在被征地农村集体经济组织的常住人员;因法定婚姻、法定收养、自然出生、政策性移民将户口登记在被征地农村集体经济组织的人员;

(二)因大中专院校录取将户口从被征地农村集体经济组织迁入就读学校,且征地公告之日尚未毕业的在校大中专学生(含连续就读的硕士、博士研究生);

(三)因应征入伍将户口从被征地农村集体经济组织注销,征地公告之日正在服役的义务兵和服现役不满12年且不符合安排工作、退休安置、国家供养安置条件的士官;

(四)因服刑、被执行劳动教养将户口从被征地农村集体经济组织注销,且征地公告之日户口尚未登记的人员。

    被征地单位下列人员不具有安置资格:

(一)无法定婚姻关系或抚养(赡养)关系将户口迁入被征地农村集体经济组织且无承包地的人员;

(二)户口登记在被征地农村集体经济组织的轮换回乡落户的离退休人员;

(三)征地公告前死亡或宣告死亡未注销户口的人员;

(四)本次征地前已进行征地人员安置的人员及其家庭户在征地人员安置后新入户的人员;

(五)户口登记在被征地农村集体经济组织的原非农业户口人员,但按照有关政策规定保留征地人员安置权利的人员除外;

(六)《重庆市户口迁移登记实施办法》(渝府办发〔2016〕135号)施行之后因法定婚姻、法定收养等迁入被征地农村集体经济组织的原非农业户口人员;

(七)因其他原因等非正常迁入被征地农村集体经济组织的人员。  

 

第五章  拆迁安置

 

    第二十三条  凡在征地公告公布之日前,持有农村房屋所有权证和集体土地使用权证或其他相关合法权属证明的被拆迁房屋的征地人员安置对象为住房安置对象。

征地人员安置对象住房安置可选择货币安置或自建住房安置。以户为单位只能自愿选择一种安置方式。户口分别在2个农村集体经济组织的夫妻为同批安置对象的,合并为1户进行住房安置。住房安置对象在2个或2个以上的农村集体经济组织建有住房的,在征地拆迁时只安置1次住房。

(一)货币安置。

1. 住房安置对象的应安置面积为人均建筑面积30平方米;货币安置标准按巫溪县发展改革委等部门发布的片区商品房基准价执行。

2. 住房安置对象货币安置款为征地拆迁范围相邻商品房基准价与土地征用时砖混结构(条石)预制盖房屋补偿标准之差乘以应安置建筑面积。

3. 选择货币安置的不得在集体土地上修建住房。

(二)自建房安置。

1. 住房安置对象新建房屋相关手续由本人申报,所在乡镇人民政府负责办理并免收相关规费,耕地占用税由被拆迁户自行承担。

2. 被拆迁户新建宅基地标准为每人30平方米,3人以下户按3人计算(含3人),4人户按4人计算,5人以上户按5人计算(含5人)。

3. 被拆迁户房屋拆迁后新建房屋选址须符合“两规”(土地利用总体规划和城镇建设及村庄建设总体规划),经依法审批后自行建设。

第二十四条  在征地拆迁范围内,有下列情形之一的,不属于住房安置对象:

(一)房屋被拆迁土地未被征收,也没有申请办理征地安置的村民;

(二)通过买卖、继承、赠与等方式取得房屋产权的城镇人员(在城镇确无住房的除外)。

对符合第一款规定的,可以申请自建住房。

第二十五条  在规定时限内搬迁的拆迁户,每人补助600.00元搬家补助费。选择货币安置的,按户一次性计发;选择自建房安置的按两次计发。

第二十六条  因工程建设需要,选择自建房安置的被拆迁户须提前搬迁过渡的,按每户每月1000.00元计发房租费,过渡期不超过6个月。

第二十七条  在规定时限内搬迁的拆迁户,按照拆迁房屋补偿总价款(其中:货币安置款额、搬家补助费、房屋租金不计入房屋补偿总价款)的10%给予搬迁奖励。

 

第六章  其它事项

  

第二十八条  征地范围内的建(构)筑物及其附属物由属地乡镇人民政府(街道办事处)统一安排工程队进行拆除。已补偿的拆迁房屋残值原则上由房屋所有权人自行处置。

第二十九条  被征地范围内的公民、法人或其他组织若对本补偿标准及安置办法有异议的,可在本办法印发之日起30日内向县人民政府申请协调;协调不成的,向重庆市人民政府申请裁决;当事人对裁决不服的,可以依法向人民法院起诉。

第三十条  征地补偿、安置争议不影响本办法的实施。被征地拆迁的所有权人、使用权人及其他权利人必须服从建设需要,在规定的期限内搬迁腾地,不得阻挠。违反土地管理法律法规规定,阻挠征收土地的,由县国土房管局责令交出土地。拒不交出土地的,依法申请强制执行。存在暴力、威胁等违反治安管理行为的,由县公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条  被征地单位或被征地农户拒绝受领安置补偿费用的,依法办理提存手续。

第三十二条  国有土地及房屋按《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法》执行。

第三十三条  属地乡镇人民政府(街道办事处)要指定专人负责巫镇高速公路建设征地拆迁补偿安置相关资料的收集、归类、管理。对征地拆迁补偿安置户的实物调查登记、补偿合同、资金拨付等原始资料,必须一户一卷,建立专档;所有档案资料一式二份,属地乡镇人民政府(街道办事处)及县指挥部各一份。

 

第七章    

 

第三十四条  征地拆迁中的未尽事宜,按《重庆市土地管理规定》(重庆市人民政府第53号令)、《重庆市征地补偿安置办》(重庆市人民政府第55号令)规定执行。

 

附件:1. 坟墓搬迁补偿标准

2. 宅基地范围内的建(构)附着物及室内装磺补偿标准表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

坟墓搬迁补偿标准

序号

项目

单价

备  注

1

平坟(土坟)

2500元/座

由征地单位公告坟主、按期迁葬,逾期不迁葬,按无主坟墓处理。双人平坟按单人增加30%,双人碑坟按单人增加50%计算

2

一般碑坟

3000元/座

3

一滴水碑坟

3300元/座

4

二滴水碑坟

3600元/座

5

三滴水碑坟

3900元/座

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

宅基地范围内的建(构)附着物及

室内装磺补偿标准表

名 称

结  构

单  位

补偿单价(元)

备   注

堡坎围墙(含鱼塘坎、水渠坎)

条石

m3

60

集体改田改土堡坎、房屋基础堡坎不补偿

片石

m3

30

m3

64

土围墙

m3

20

 

水泥路面

m2

45

人行道路不补偿,水泥路面厚度在10cm以上按水泥路面补偿,低于10cm按碎石泥结路面标准补偿

碎石(含条石)泥结路面

m2

30

简易路面(机耕道)

m2

12

砖  瓦

石灰窑

 

4500

废弃砖瓦、石灰窑一律不补偿

 

条石

m3

60

按容积计算补偿后,不再计算材料补偿;野外粪池、鱼塘、贮水池补偿参照此标准,屋内粪坑不补偿

水泥

m3

45

简易

m3

11

 

石板

m2

16

指正规成形的晒坝或院坝,非正规成形的零星小块弃平地,不论是三合土或土质地面等,不计算

水泥

m2

50

三合土

m2

30

m2

10

 

9米以上圆电杆

180

电杆、电线指乡镇以下集体、个人投资的

水泥方电杆(含9米以下圆电杆)

100

 

铜4-6㎡

3

 

1

 

动力电线

4

 

线槽

1

 

室内开关,插板

5

 

灯座

2

 

地板砖(木地板)

m2

55

 

墙面砖

m2

35

 

水磨石地面

m2

80

 

吊顶

m2

30

 

包门

150

漆木门、套装门按包门计算

不锈钢玻璃门

100

 

防盗门

230

 

便盆

70

 

铝合金门(卫生间)

75

 

电视墙

m2

30

 

地脚砖

10

 

砖灶

80

 

土灶

40

 

洗碗池

200

 

水泥粮食缸

180

 

水缸

60

能够直接搬得动的不予补偿

案板(水泥)

25

 

案板(瓷砖)

35

 

不锈钢栏杆

110

 

不锈钢防盗窗

m2

80

 

铝合金防盗窗

m2

110

 

落水管

35

4米为1根

太阳能

400

 

空调

100

 

有线电视

500

 

电话

150

 

照明电

250

 

自来水

250

 

沼气池

200

 

壁柜

100

 

室外大灶

50

 

苕窖

120

 

简易棚房(石棉瓦)

m2

100

 

棚房

简易棚房

m2

80

 

钢棚架

m2

45

 

室外饮水管

4

不含市政管网

火砖墙体

m2

20

 

其它

女儿墙

m2

48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县监委,

      县法院,县检察院,县人武部。

巫溪县人民政府办公室                      2018年53日印发

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